广东省社会责任研究会

来源：中国经济时报-中国经济新闻网

向海而生，因港而兴。粤西2200公里绵长的海岸线和繁忙的深水港，给远离港澳，缺乏对外经济合作通道的湛江、茂名、阳江这三座临港城市，带来了财富与机遇。
“广东将按照打造‘一湾双轴、一核两极’城市群框架的要求，着力建设湛茂阳城镇发展轴。”2月17日，在南宁召开的《北部湾城市群发展规划》（以下简称《规划》）新闻发布会上，广东省发展改革委副主任余云州表示，广东省依托沿海综合运输通道，推动湛茂一体化发展，辐射带动阳江地区加快发展，形成粤西沿海城市带，打造成为珠三角连接东盟、北部湾城市群连接港澳的陆路大通道

面对不断抛来的重大战略利好，“湛茂阳”三市的临港经济进入了全新阶段。

依靠北部湾打造新增长极

过去30余年，珠三角借助政策与地缘优势，嬗变为世界级城市群。但“富广东”背后蛰伏着“穷广东”。临港经济一直是粤西三市发展的不二选择，靠海港造“蓝海”，广东势将粤西打造成新的增长极。

“在北部湾发展战略中，虽然粤西三市起步晚，但也有相应的后发优势，比如背靠珠三角，不仅交通便利而且可承接珠三角的产业转移；再比如广东目前着力加大粤西经济起飞，对该地区基础设施等方面的支持力度很大。”广东省社会综合研究开发中心主任黎友焕在接受中国经济时报记者采访时表示。

黎友焕分析说，培育北部湾城市群将为粤西地区带来全新的发展机遇：“一是打造面向东盟开放高地，形成连接东盟与港澳的大通道。依托泛珠三角区域合作基础，推动建立一体化市场体系、共建共享的公共服务体系以及成本共担和利益共享机制，加快粤西地区振兴发展，共同推动北部湾城市群协同发展取得新成效。依托沿海综合运输通道，构建现代综合交通运输体系，大力推动湛茂一体化发展，辐射带动阳江地区加快发展，形成粤西沿海城市带，打造成为珠三角连接东盟、北部湾城市群连接港澳的陆路大通道。二是着力建设湛茂阳城镇发展轴，推动建设粤西临港经济带。大力推进临港工业绿色化改造，建设绿色、安全、高效的国家级重化产业集群和全省海洋经济发展的重要增长极，加快战略性平台建设。培育发展新兴产业，推动现代服务业集聚发展，联合北部湾其他城市共建国际旅游休闲目的地。加强承接产业转移，打造珠三角地区—大西南和中国—东盟产业转移平台。”

湛江要建成环北部湾中心城市

2009年粤西工作会议出台的相关指导意见，首次提出“湛茂阳经济圈”的概念，后被纳入广东省“十二五”规划，在2012年召开的广东省第十一次党代会上，“湛茂阳临港经济圈”应运而生。而此次《规划》的发布，更让粤西三市有了把握良机的一着妙棋：粤西地区沿海港口具有兴建年吞吐能力3亿吨以上的深水码头以及40万吨级航道的天然优势，发展海丝经济条件得天独厚。
作为广东参与建设北部湾城市群的代表城市，湛江备受瞩目。

湛江市委书记魏宏广表示，下一步，湛江市将通过推进供给侧结构性改革，聚力打造钢铁、造纸、石化三大产业“航母”，并以龙头带配套，构建高水平产业体系；坚持陆海空并进，加快构建区域性综合交通枢纽；坚持创新驱动发展，加快构建区域性科教创新中心，加快建设国家海洋经济创新发展示范城市。

“《规划》的出台，有利于推动湛江与北部湾其他城市深度合作发展、避免同质竞争，同步推进区域城乡一体化发展。”湛江市委党校经济教研室副主任陈红文认为，这也有利于湛江与北部湾其他城市的产业互促互补、融合发展，因地制宜发展具有相对优势的临港工业和海洋经济。

粤西或将成广东外贸的桥头堡

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