广东省社会责任研究会

居民收入“跑输”GDP

政府需继续推进收入分配制度改革

截至目前，多数省级行政单位已发布上半年经济数据， 28个省(区、市)GDP同比增长快于一季度。但是，部分地区的居民人均收入增速却“跑输”GDP。

在目前已公布居民人均可支配收入实际增速的12个省(区、市)中，有5地低于当地的GDP(分别为北京、广东、福建、海南、广西)，一半没有达到7.6%的全国平均增速。此外，共有13地公布了城镇居民人均可支配收入实际增速，其中8地低于全国平均增速。

“这一事实反映出我国初次分配和再分配领域尚未平衡的问题，过去几年，GDP增长带来的收益并没有跑到居民收入中，更多的是流到国企中去，但大幅增长的国企利润并没有进行再分配，导致GDP高增长并没有对普通行业和竞争性行业带来实际好处，不能惠及全民。” 广东省社会科学综合研究开发中心主任黎友焕教授对《中国产经新闻》记者表示。

根据已经公布的数据，上述5个上半年居民人均可支配收入实际增速跑输给了当地的GDP的省(区、市)中， 4个位于东部沿海地区。
出现这一问题的存在多个原因。“地区地方政府工作积极性不高。东部地区部分省份收入增长减速，可能和其经济结构在全国率先调整有关。” 黎友焕说：“上述几个省市都是我国与东盟贸易的主要省份，二季度贸易条件恶化也可能是一个重要的影响因素。经济形势是收入增加的‘底盘’，经济增速放缓的背景下，居民工资性收入必然会减少，财产性收入增速也会放慢。”

人力资源和社会保障部数据显示，2011年到2014年我国最低工资标准平均增幅分别为22%、20.2%、17%、14.1%，呈逐年下降趋势。

“社会矛盾多发，收入分配差距依然较大，群体利益诉求日趋多样、协调难度增大。”黎友焕表示。

而需要注意的是，如果放任这种情况，居民收入下降和经济增长放缓或将互为因果，陷入恶性循环。

“越来越多迹象显示，分配不均会拖慢经济增长。分配不均一直以来都是我国甚至世界范围内的一大问题，在相当长的一段时间内都将是政府工作重点。” 黎友焕表示：“要扭转这一趋势，政府应起到引导和指导作用，政策上应坚持稳增长、调结构、促改革，考虑到未来企业利润增长可能长期处于低位，加速收入分配改革或许才是解决居民收入问题的根本对策。与此同时，劳动者应提高自身素质水平，提高劳动生产率。更重要的是，要继续推进收入分配制度改革，把蛋糕分好，使得分配制度机制更加公正，形成激励效应。同时，社会保障的托底作用要随着经济发展不断提高，使得城乡居民更好地分享经济发展成果。“

尽管“短期内无法根本地解决分配不均，但是，随着分配制度改革的持续推进和经济形势的扭转，从长期来看，我国居民收入等将呈现稳步增长的趋势。”黎友焕说。

来源：中国产经新闻报                    作者：李子木