广东省社会责任研究会

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　　文/羊城晚报记者 张秀钦　　专题插图/兰兰
　　2009年12月16日，横琴新区挂牌成立。沉寂多年的珠海横琴，就此鱼跃龙门，跻身“高富帅”行列。
　　2014年12月31日，国务院正式批复设立广东、天津、福建自由贸易试验区，横琴新区片区成为广东自贸区的一部分。在珠海市区通往横琴岛方向的横琴大桥上，记者看到广东自贸区横琴新区片区拱门主体结构已基本建成，拱门上醒目地写着“中国（广东）自由贸易试验区珠海横琴新区片区”字样。
　　五年时间，从新区走向自贸区，从“高富帅”升级“男神”，从珠三角舞台走向世界舞台，横琴，有了全新的含义和想象空间。在专家眼里，作为自贸区面积最小的横琴，承载着构建葡语国家经贸合作平台、组建金融服务中心等重任。
　　●财政收入：增长70倍
　　2009年，横琴一般预算内财政收入为3593万元；至2014年年底，这一数字已变成25亿元，增长70倍。
　　●税收：增长181倍
　　2009年，横琴税收为3256万元；2014年年底为58.9亿元，增长181倍。
　　●GDP：增长19倍
　　与2009年相比，横琴2014年年度GDP增长19倍，年度固定资产投资增长13倍，5年固定资产投资规模超800亿元。
　　“高富帅”的大优势
　　历经5年的高速发展，横琴这位“高富帅”在珠海脱颖而出，成为推动珠海甚至珠江西岸经济发展的重要推手。只是，与另外两位“高富帅”前海和南沙相比，横琴依然有点先天不足。
　　国信证券分析师区瑞明从财政政策、海关政策、金融政策、土地政策等方面展开比较自贸区各个片区的特点，横琴的表现并不是太亮眼。广东省社会科学综合开发研究中心主任黎友焕对横琴的先天不足有清醒的认识：“在政策和政府关注方面，南沙地处广东省区域行政中心、受广东省政府和广州市强力支持，前海拥有计划单列市权限，横琴则略逊一筹。如果横琴的发展仅仅依靠澳门，则还会有更多的局限性，澳门总体量有限，若想获得长期发展，明显不足，可能还必须依靠香港或东南亚甚至其他地区。”
　　话分两头，横琴更多的还是优势。黎友焕认为，毗邻澳门让横琴获益良多，澳门是一个欧洲化的地区，有众多欧洲人特别是讲葡语的高端人才在此居住，澳门地区与欧洲的交流较为密切。横琴可以通过澳门，加大与欧洲之间的交流。无独有偶，珠海市市长江凌日前接受媒体采访时也表示，借力澳门，构建葡语国家经贸合作平台也是目前横琴发展的一大构想。
　　不仅如此，深圳市房地产研究中心研究员李宇嘉还认为，得益于广珠城轨、粤港澳大桥的开通，港珠澳三地将形成一个国际都会区，都会区的中心就在横琴；珠海的旅游休闲健康、金融服务、文化科技和高新技术等产业发展有基础；此前澳门与葡语国家开展经贸合作占比不大，未来拓展空间大、竞争对手少，横琴可以成为我国开辟最具历史渊源的南美海上丝绸之路的最重要节点。
　　“三大亮点”初见成效
　　跻身“高富帅”的横琴，把金融产业作为苦练的“绝招”。5年来，这一“绝招”已有小成：横琴成立了注册资本金达40亿元的横琴金融投资有限公司，引进各类金融类企业573家，注册资本1146亿元，管理资产7000亿元。横琴还在国内率先开展跨境金融业务、率先启动本外币兑换特许机构刷卡兑换业务、首发银联多币种IC卡……
　　横琴在金融产业方面的发力，得益于“比特区还特”的定位。黎友焕认为，广东自贸试验区和横琴总体规划的框架政策叠加，将创造更宽松、更开放的营商环境，有利于推动珠江口西岸发展，引领珠三角地区加工贸易转型升级。“根据澳门和珠海现有的产业格局，金融业、旅游业和商务服务业可以成为横琴高端服务业的三大亮点。”
　　“三大亮点”目前已初见成效。在金融业方面，围绕横琴发展港澳金融次中心的金融产业定位，横琴新区以横琴金融服务基地为载体，组建金融服务中心，成立了注册资本金达40亿元的横琴金融投资有限公司。在旅游业方面，横琴新区以现代服务业为导向，重点引进带动性强、影响力大、发展前景和综合效益好的大型旅游项目，培育现代产业体系。在商务服务业方面，企业高度聚集，国家工商总局已把横琴国际广告创意产业基地列为国家广告产业试点园区；电子商务服务有威丝曼之家等；十字门商务区会展组团今年年底即将竣工，11家会展企业已在横琴提前布局。