广东省社会责任研究会

2017年3月18日，广东省社会科学综合研究开发中心在天河北路618号B1608会议室举行创新科技资源配置学术讨论会。出席会议的有来自广州各院校和社科机构研究人员42人出席。中心主任黎友焕研究员主持会议。

黎友焕主任首先以图表资料介绍了广东科技资源当前配置情况。指出，广东经济发展迅速，科技资源日渐丰厚。但科技资源本身具有稀缺性，配置低效、不协调情形存在，有碍推动广东全面转型升级。国家创新发展战略，为科技资源发挥更大的能动作用提供了环境条件。目前，创新模式发生重大变化，全球创新版图加速重构，科技创新成为国家、地区打造竞争新优势，实现经济倍增的核心。怎样配置好广东的科技资源，依靠科技创新培育发展新动力，以便更好地推进供给侧结构性改革，促进经济提质增效，请各位专家发表看法，提出建议。

现将发言整理如下：

1.科技人力资源是科技资源要素中最具创造性的资源，是地区科学技术大发展的重要基础，必须把人才资源开发摆在科技创新最优先的位置。广东每万人科技人员不足50人。科技人才资源开发是基础性工程，应该处于优先地位。关键是开发要创新，利于人才脱颖而出，鼓励创新重点在于创新的环境建设。科技人才开发工作做好了，才能有一支高素质的科技人力资源队伍。

2.差异化配置科技资源，提高科技资源的利用率。突出科技资源在培育发展战略性性新兴产业的作用。发展不可能齐头并进，需要突出引领性和带动性。对于高新技术企业密集的地区，各种科技资源的配置倾斜度大，比重高。待经济增长效应明显，科技资源再进行第二次配置，依据重点发展重新排序。

3.按地域划分，确定科技资源配置。对于产业集聚度高，科技型企业密集，高等院校集中的地区，确立为科技资源配置领先区。接受创新辐射，科技投入逐步扩大，经济发展比较稳定的地区，科技资源配置次之。经济实力不强，科研能力较弱，科研成果转化能力差的地区排最后。

4.从体制和政策层面提出看法，实现优化配置科技资源，应制定不同区域的科技发展促进政策。改善科技发展的内外部环境，进行体制创新，发达地区科技资源的配置应以市场为主，政府为辅；落后地区，科技资源的配置应以政府主导，市场为辅。加快科技资源的市场化步伐，推动科技成果的转化，将优化科技资源配置带来的长远效果作为发展重点。

5.把科技创新与改进民生福祉结合起来。并且要发挥中心城市科技创新辐射带动作用，构建区域科技创新网络体系。

黎友焕主任作会议总结发言。他指出，科技资源配置的方式很多，因涉及到科技的方方面面，比如科技基础条件建设，做好重点实验室、做好公共实验室、各种科技平台、整合科技文献、科技资源保障条件、检测等等。怎样做到优化？怎样做到创新？卓有成效地推动区域经济实现新的跨越，必须从区域整体出发，创新科技资源配置方式，推动科技资源的共知、共享、共用，提升中心城市科技创新辐射带动作用，带动经济社会的发展。请大家继续做好调研，深入到各地调查了解，找到创新配置科技资源的好方法。

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