《每日经济新闻记者欧阳凯》：此前媒体一直综合多位业内人士表示，电改方案有望近期公布，但具体时间依然未明朗，具体这“近期”是一个月之内呢还是两三个月之内，亦或是半年内呢？您这边是否有相关的消息可以告知呢？您预计是否能在今年上半年前公布？
黎友焕：
2014年以来，在能源革命的背景下，电力体制改革再度受到重视。6月份，中央财经领导小组第六次会议提出，要抓紧制定电力体制改革方案。11月分，深圳输配电价试点启动，电力体制改再度成为焦点。据信，新电改方案已经于2014年12月底获得国务院审核通过。
预计电改方案很可能于2015年上半年公布。
《每日经济新闻记者欧阳凯》：来自国家电网旗下的《亮报》数据预测，2015年我国全社会用电量将达到5.89万亿度，同比增长6%左右，增速比2014年回升2个百分点。其中，三大产业和居民生活用电量分别同比增长2.5%、4.5%、11.4%和10.1%，增速分别比2014年回升3.1、0.6、5.6和6.8个百分点。想请您评价一下对2015年全社会用电量的预测数据？对当前的电改有何影响？是否有望加速电改到来？电改是否已经迫在眉睫了？
黎友焕：
综合来看，《亮报》对2015年全社会用电量的预测数据是比较准确的。
2014年年底，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（以下简称《意见》）已获国务院常务会议原则通过，待批复后择机发布，这为2015年能源价格改革奠定了坚实的基础，并且使能源价格改革获得了强有力助推器。
2014年12月25-26日，全国能源工作会议召开。国家发改委副主任、能源局局长吴新雄在会上作题为“适应新常态落实新举措努力推动能源生产和消费革命”的工作报告，提出2015年要推进能源消费革命、能源供给革命和能源技术革命。2015年是“十二五”收官之年，也是“十三五”谋划之年，推进能源生产和消费革命仍是能源领域的总基调。如果能源价格改革能够真正地实现市场化，将会对整个能源行业的发展带来深远的影响。
从目前能源价格改革的进程看，电价改革将成为2015年能源价格改革的先头部队，以能源革命为背景的新一轮电力改革即将起航，电力改革将在上半年持续推进。
2015年1月1日，深圳市如期启动输配电价改革试点，将现行电网企业依靠购、售电获取差价的盈利模式，改为对电网企业按有效资产实行总收入监管，公布独立的输配电价。这一改革释放出了电价改革开始提速的重要信号，标志着我国对电网企业监管方式出现重大转变，将为更大范围的输配电价改革积累经验，为进一步推进电力市场化改革创造有利条件。
电改外部环境进入理想状态，进一步推动电改的时机已成熟。
《每日经济新闻记者欧阳凯》：从装机增长来看，预计2015年全国新增发电装机约9140万千瓦，其中水电1370万千瓦，火电4260万千瓦，核电660万千瓦，风电1800万千瓦，光伏990万千瓦。2015年年底全国装机容量将达到14.4亿千瓦，比2014年年底增长 6.8%。其中，水电3.14亿千瓦，火电9.57亿千瓦，核电2561万千瓦，风电1.11亿千瓦，太阳能发电3200万千瓦，非化石能源装机比重达到 33.6%，比2014年提高1.3个百分点。从数据来看，传统的火电水电仍然占据主流，未来两三年内的，传统火电水电是否仍然将占据主流地位，不过随着核电在2015年的重启以及市场对新能源的预期，您觉得新能源比重是否有望超过传统比重呢？
黎友焕：
所谓“新能源”，也就是非常规能源，通常指太阳能、风能、地热能、海洋能、生物质能和核聚变能等。
国务院于2014年11月19日公布《能源发展战略行动计划(2014~2020年)》，计划未来6年的时间内，中国的能源发展战略定位为绿色低碳战略，而且明确要求要大幅增加风电、太阳能、地热能等可再生能源和核电消费比重。而根据国家中长期规划，到2020年非化石能源占比要达到15%，煤炭消费比重控制在62%以内；2030年左右二氧化碳排放达到峰值，非化石能源占比达20%。展望2015年乃至“十三五”期间，可再生能源的发展和利用将继续得到鼓励。地热、生物质能发电，虽然体量小，但国家近期文件中反复强调，发展势头很好。
国家能源局发布的数据显示，2014年我国加快发展清洁能源，能源结构进一步优化。非化石能源占一次能源消费比重预计从上年的9.8%提升到11.1%，煤炭比重从66%下降到64.2%。因此国家能源局提出2015年大力发展风电、太阳能发电，积极发展水电，安全发展核电。
综合来看，新能源发展空间巨大，但在2015年，新能源比重不大可能超过传统比重。
《每日经济新闻记者欧阳凯》：值得注意的是，根据预测，预计全国电力供需总体平衡，但华北电网电力供需紧张，最大电力缺口超过800万千瓦；华东、华中、南方电网电力供需平衡；东北、西北富余电力继续保持较大规模。为何华北电网电力会遇到供需紧张问题呢？是何原因？应该如何解决？
黎友焕：
1、华北电网电力遇到供需紧张问题原因如下：
（1）电力供应缺口逐年增加。各发电集团受火电企业经营压力持续恶化等因素影响，导致火电机组近几年投产普遍减少。（2）调峰能力越来越难以满足电网安全运行需求。迎峰度冬期间特别是低谷时段电网的调峰压力逐年增加。（3）一些地区的风电、自备电厂对电网安全运行的压力越来越大。目前华北区域的风电装机已经占到全国的三分之一强，风电的快速发展已经对电网的安全运行造成越来越大的影响。（4）受安全因素和企业用户原因影响电力有序供应。当前极端灾害性天气时有发生，控制违章作业难度增大，电网运行外部环境日益恶劣。同时，电网输变电设备中老旧设备比例较大，造成电网运行控制难度加大。
2、解决
（1）深入挖掘机组的发电潜力。一是稳步推进发电企业设备改造升级，完善有关制度，鼓励发电企业对通流部分等进行技术改造，提高发电能力。二是扩大京、津和河北南网的协同效应，提高机组的调峰能力。三是完善发电企业顶峰和深调发电的激励措施。（2）未来缺电的矛盾将不会是电网企业面临的主要矛盾，如何化解局域性、时段性供电紧张情况将是着重需要解决的问题。从主网来看，要加大跨省、跨区域的资源配置能力。如加大东北、西北富余电量送华北、华东等用电大省。（3）提升配电网可靠能力和智能化水平也是努力的方向。
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