广东省企业社会责任研究会

解读：“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”

 

郭文美  黎友焕

 

2007年12月25日，广东省十届二次会议召开，会议传达的精神是“解放思想，转变观念，继续改革开放，争当科学发展观的排头兵”，会议赋予了排头兵新的理念和要求。在现阶段，广东正加快步伐建设现代化，承担着新的历史责任，因此，如何继续解放思想，尽快地转入科学发展的轨道对于指导广东实现经济又好又快地发展具有重要的现实意义。

一、“解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”的科学内涵

解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵三者是紧密联系，层层深入的。广东要争当实践科学发展观的排头兵，首先必须争当解放思想的排头兵，必须深化改革开放。要时刻审视所处环境的变化，分析优势与不足，深刻反思思想精神状态，把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，以思想的不断解放推动经济发展。

解放思想，不仅要每个人思想解放，也要求打破那些旧的已经不适应科学发展的制度和框框。在广东十届二次会议上，汪洋指出，“解放思想就是要克服自满思想、增强忧患意识；要克服狭隘视野、树立世界眼光；要克服‘见物不见人’的观念、坚持以人为本。”广东改革开放将近30年，在改革开放的历程里，解放思想是贯穿始终的主旋律。解放思想作为改革开放的先导，指导着30年中的广东取得的每一次社会重大变革和进步。广东30年改革开放的历史，同时也是思想解放的历史。

科学发展观是马克思主义与中国实际相结合产生的第二次历史性飞跃的最新理论成果，拓展了中国特色社会主义理论体系的新境界，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

解放思想，坚持改革开放，争当科学发展观的排头兵三者是相互统一的。在经济全球化的背景下，资源、技术、人才、资金等要素的利用和流动已经不受地域限制，开放已是大势所趋。而开放的市场经济、开放的社会需要有世界眼光，需要开拓进取的精神，更需要心态的开放、思想的解放。因此，在广东今后的发展道路上，必须将“解放思想，坚持改革开放，争当科学发展冠的排头兵”作为指导方针，实现经济又好又快发展。

二、“解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”意义

改革开放以来，广东取得了举世瞩目的伟大成就，在经济发展速度和总量上都取得较好的成绩，但是，在经济发展的过程中也存在不少问题。在广东全面建设小康社会的阶段，解放思想，深入贯彻落实发展观已成为当务之急。汪洋指出：“面对土地制约、技术瓶颈、结构难题，再不解放思想，锐意进取，用改革创新来解决这些问题，广东排头兵的位置将难以自保，全面实现小康的目标将难以实现，小平同志托付的任务将难以完成。”

首先，自从1985年以来，广东省的GDP总量连续23年居全国首位，其它主要经济指标也居全国前列。面对良好的经济发展形势，广东省更应该克服自满思想，增加忧患意识，认识到经济发展中存在的问题，才能在全国中保持优势地位。比如，应该认识到在经济发展速度较快的同时，社会事业发展和社会管理相对滞后；经济发展方式也较为粗放；以及可持续发展的压力较大等。这就要求广东必须加大力度贯彻落实科学发展观，充分认识到科学发展观有助于推动现代化建设，有助于增强广东的竞争优势。

其次，广东的开放程度相对全国其它地区来说比较高，这更要求广东树立世界眼光，及时与国际接轨，及时预见来自国际的风险。而且，当今国际竞争形势已出现新的变化，科学技术在国际竞争中的地位日趋重要，广东要跟上国际社会的步伐就应当建立现代产业体系，提高产业国际竞争力。这就要求广东必须解放思想，拓宽发展眼光，认清当今国际产业与科技发展大势，真正抢占现代产业发展的先机。

这些年来，广东经济社会发展能够取得较好的成绩，是贯彻落实科学发展观的结果。目前经济发展过程中之所以还存在一系列问题，一方面是广东发展阶段性特征的反映，另一方面也反映了科学发展观贯彻得还不够深入，推动科学发展的新思路新措施还不多。因此，必须加大深入落实科学发展观的力度，实现我省全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的目标 。

三、如何“解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”

伴随经济全球化的到来，真正意义上的现代化过程也开始了。在市场经济日益成熟的今天，广东加快推进社会主义的现代化建设的步伐，应当审时度势，解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵，促使广东经济更好更快发展。

（一）继续坚持可持续发展战略。

在广东省十届二次会议上，汪洋强调推行科学发展观，必须加强节能减排和生态环境建设，推动可持续发展。他认为：“节能减排和环境保护是促进科学发展的重要抓手。我们要的增长是清洁的增长，是保护生态和可持续的增长。”尽管广东在保护环境、促进生态环境建设上已取得一定成效，但是，在广东加快步伐推动重化工业发展的背景下，能源和生态问题仍是一项艰巨的任务。在今后的发展道路上，广东各级政府要建立长效机制，制定有关约束和激励政策，加强目标责任考核，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。其次，必须开发和利用科学技术，加大可持续发展的技术含量。政府应加大投入开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。

（二）健全现代市场体系

现代市场体系对于发展市场经济、加快与国际接轨的作用是十分重要的。健全现代市场体系，必须深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。其次，必须统筹好国内发展和对外开放。因为健全的开放型经济体系是促进现代市场体系健康发展的重要因素。广东已经在利用外资方面取得了一定的成绩。现阶段，应在加大力度优化利用外资质量。在广东省十届二次会议上，汪洋指出，广东必须提高利用外资质量，优化利用外资结构，促进省内产业优化发展。加快转变外贸增长方式，优化进出口商品结构，增强应对国际市场波动的能力。

（三）深化体制改革

深化体制改革能为争当实践科学发展观的排头兵提供体制机制保障。广东在今后的发展道路上，必须以转变经济发展方式为目标，围绕改变城乡二元结构、促进共同富裕、改善民生和加强社会建设等方面，继续深化投资、财税、价格、户籍制度和教育文化卫生体制等改革。其次，广东各级政府要制定目标，制定科学的发展观评价体系，对地区经济发展、环境保护、民生问题等方面进行全面考核。另外，还要建立健全监督检查机制，为争当实践科学发展观的排头兵提供纪律保证。

（四）转变经济发展方式

科学发展观要求转变经济发展方式，加强自主创新，提高经济发展质量和效益。汪洋认为现阶段广东正处在科学技术重要性逐渐上升、传统生产要素对经济的贡献率不断下降的阶段。在这一阶段，更加要注重自主创新能力，促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，推动广东由制造大省向创造大省转变。其次，为实现经济更好更快发展，广东要瞄准世界科技发展的前沿，重点围绕建设现代产业体系，提升产业竞争力这个目标，加快以企业为主体的技术创新体系建设，在一些关键核心技术和共性技术上取得重大突破。

 

作者是：

郭文美：广东省社会科学院硕士研究生

黎友焕：经济学博士，广东省社会科学院产业经济研究所副所长、研究员

联系地址：广州市天河北路369好广东省社会科学院

联系电话：13318869512

E-mail：youhuan_li@hotmail.com

 

 

该文发表在《粤商》2008年第2期